西安二环将再迎改造？面对20年“补丁史”，我们有话说……

　　文=城记智库雨林

　　二环路，补丁史西安第一条真正意义的西安快速环线。因其重要性和承载力，再迎城市扩容前一直被誉为“金腰带”。改造

　　近一个月来，面对多西安交通优化工程招标计划启动，年们最令人关注的有话就是二环——这其中，就有西南二环和雁塔路立交。补丁史前者是西安多年整体未竣工的续建，后者是再迎节点的优化升级——总投资超过17亿。

　　二十余年“缝缝补补”现状，改造西安二环整体扩能改造几无可能。面对大概率，年们这次改造恐怕是有话最后一次“大补”。

　　西安二环的补丁史“补丁史”

　　
无论从哪个角度出发，二环是人们绕不开的话题。

　　梳理时间线，西安二环从1992年12月26日开工，直至2003年9月30日全线通车，历时长达11年。随后，这条为城市发展立下汗马功劳的“金腰带”，就进入缝缝补补、无休无止的“打补丁”时间。

　　如今，二环车流量到什么程度？2023年，一则消息报道：“西安市智能交通信号控制系统数据显示，南二环日最高交通量18.9万辆。”

　　西安二环20余年补丁史◎制图/城记地理

　　那么，为何说二环是西安交通的一面镜子？

　　首先，从城市经济角度：二环规划时，原计划2～3年建成，但受包括拆迁和地质等在内影响，分多期开发节奏被打乱。但归根结底，开发资金有限是最大制约。换个角度来说，经济不强一切皆是空谈。

　　其次，从镜鉴对标角度：若说二环缺乏资金，但作为“亚洲开发银行首次在国内贷款”修建的三环，依旧重蹈覆辙。“不谋全局者，不足谋一域”，若缺乏前瞻理念和眼光，钱再多亦无用，浪费不可避免。

　　第三，从改造扩能角度：以30年为周期，二环的累计投资可以说已不计其数。如果再做对比，早在2012年成都就“破釜沉舟”用一年改造好二环。当时，成都的GDP为8138亿，地方财政收入为781亿。

　　西南二环改造累计将持续十年◎来源/城记影像

　　西安已演变成为多中心的城市格局，城市环线在交通体系堪称“命脉”。在同类型城市中，西安是“最缺环的城市”——没有之一。

　　在2023年时，西安将“做好二环、三环扩能提升”提上日程。但是，在当下不断变化的经济大环境、大规模改造带来的巨额投资以及诸多不可控风险等因素下，西安二环全面彻底的提升已几无可能。

　　关于西安环线，坊间不少民谚皆来自现实折射，这里我们就不再“吃瓜”。即使存在诸多客观条件，但结果无疑是糟糕的。这次，我们来看看这些“补丁”。

　　两个立交的“补丁”工程

　　本次二环改造工程中，主要有两个：一是西南二环立交，二是雁塔立交改造。

　　西南二环立交，是多条快速路的重要转换枢纽，承担二环路、唐延路和昆明路等衔接。从改造说明上，它包括“西南二环”和“西二环段”两个区域五项内容，改造投资总额为14.8亿。

　　如果从时间上来看，堪称二环“补丁工程之最”。

　　西南二环现状与设计图对比◎制图/城记地理

　　它于2016年9月动工，直到2020年9月借全运会“东风”才局部投用——其它立交工程因多个匝道暂未实施，致使其交通转换效果并未完全体现。

　　作为西安经济最活跃地区之一，这里又是重要枢纽所在，再加上地铁8号线多年施工。这里的交通状况和现状，一直备受市民指责（参见《》）。

　　雁塔路立交也是较为重大工程，并涉及到周边多个路网的改造。

　　雁塔路立交改造示意◎制图/城记地理

　　在1994年，雁塔路立交就已建成，采用“简单菱形互通模式”。如今，它已是重要交通转换节点。

　　目前，这里的早晚高峰立交盘道内车流交织冲突，成为制约交通运转的瓶颈。究其原因，一是本身的通行容量有限，二是桥梁设计的缺陷与匝道行车组织冲突。

　　实际上，向东不远处的太乙路立交工程，也尚未完全竣工，也是个“半拉子工程”。

　　算一笔全局的“账”吧

　　在物质匮乏年代，一件衣服“新三年、旧三年，缝缝补补又三年”。然而作为城市交通动脉，诸多问题让整座城市在“买单”。

　　纵观这20余年“补丁史”，西安二环“缝缝补补”下的资金投入、长时间施工耽搁的效率和时间……哪个不是天文数字？以此为基础，这何尝不是造成“瘸腿的三环”、“收费的绕城”和“缺环的城市”的原因？

　　依旧可以理解，“钱不是万能，没有钱万万不能”。今日这个延续20余年的现实，如果再归结到“钱”上，就更难以服众！“不谋万事者，不足谋一时”。

　　雁塔路立交改造示意◎制图/城记地理

　　所以，这里我们有话要讲：

　　第一、认清城市的家底和历程：二环角色，见证西安从小到大。了解历程就是了解家底，必须从全局判断其角色和地位。否则“缝缝补补”二环还未结束，“修修建建”三环和绕城的问题又会出现。

　　第二、理清环线交通枢纽作用：环线交通，是构建超大城市格局的根本。必须建构适应城市未来的环线体系，实现“环环相扣”。西安环线，问题核心在于硬件不能满足发展和生活需求，还尚处于“补课”阶段。

　　第三、立足全局实现环线建设：立足全局深化环线专题研究，实现全民共识。即使改造，也都有的放矢、合理有序，而非“头疼医头脚疼医脚”、“东一榔头西一棒槌”。导致“环线是圆的”，永远修不完。

　　西安西南二环实景◎来源/城记影像

　　
当然我们也需明白，对一座超大型城市而言：庞大汽车数量以及流动性，没有绝对的硬件能满足。

　　当然，西安是“全国主城区人口密度最高的城市之一”。在完成“补课”的同时，若能进一步强化轨道交通为主的公共交通，充分利用智慧化管理，并完善骑行和步行等方式，也会走出一条新路。

　　文=城记智库雨林

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